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例外管理最初是由“科学管理之父”泰勒所提出,例外管理由管理学引入领导学,该原则已经被越来越多的地应用到管理上。对泰勒理论中的例外原则内涵可通过以下几个方面来理解。
泰勒例外原则指最高管理层将日常发生的例行工作,拟就处理意见,使之规范化(标准化、程序化),然后授权给下级管理人员处理,而自己主要去处理那些没有或者不能规范化的例外工作,并且保留监督下级人员工作的权力的一种管理制度或原则。实行泰勒例外原则,可以节省最高管理层的时间和精力,使他们能集中精力研究和解决重大问题,同时使下属部门有权处理日常工作,提高工作效能。
泰勒指出,在例外原则之下,“经理只接受有关超过常规或标准的所有例外情况的…… 特别好和特别坏的例外情况的……概括性的、压缩的及比较的报告……以便使他有时间考虑重大政策问题并研究在他手下的重要人员的性格和合适性等问题。企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,自己只保留对例外事项(即重要事项)的决策和监督权,如有关重大政策的决定和重要人事的任免等。
领导人应将主要精力和时间用来处理首次出现的、模糊随机、十分重要需要立即处理的非程序化问题。而对于决策对象反复出现的,决策者已有固定的或例行的程 序来处理的问题,即常例,由于在职业经理意料之中,控制范围之内,所以,职业经理往往可以把这些常例的处理办法程序化,授权下属去处理,但并非职业经理就不处理程序化决策了。因为程序化决策与非程序化决策的界限不是绝对的,程序化决策在一定条件下可能转化为非程序化决策,职业经理就需要善于分辨事件是否常例,或是否在意料的度之内,在此基础上采取相应措施进行决策。这也是为什么说例外管理由管理学引入领导学。
例如,经理只接受那些经过压缩、总结了的、而且总是属于对照性的报告,但这些报告要包括管理上的一切要素在内。即使是总结性的资料,在送给经理之前,也要先经助手仔细看过,把一切同过去的平均数或规定标准不相符合的地方指出来一一包括特别好的和特别坏的两种例外情况在内。
这样,只要几分钟时间,就可以使经理全面了解事态是进展,还是后退,并且腾出时间来考虑更为广泛的大政方针,以及研究手下重要人物的性格和是否称职。
在这里,泰勒指出了一个重要的管理原则,即“例外原则”。按照例外原则的要求,企业的高层管理者只集中精力处理企业中的那些重大经营决策的问题,而把那些经常出现、重复出现的“例行问题”的解决办法制度化、标准化,并交给企业中的下级人员去处理。
贯彻管理的例外原则,有利于减轻企业高层管理者的日常工作事务,使他们能集中精力进行企业重大问题的经营决策。这个原则与后来著名的管理决策学家西蒙把管理决策分为“程序化决策与非程序化决策”的原理是一致。
实际上,在企业中贯彻管理的例外原则也有利于泰勒提出的职能工长制思想的贯彻。因为按照泰勒的设想,企业中实行职能工长制后,各个职能工长之间可能会发生矛盾与冲突,此时,就需要向上一级的管理者即车间副主任反映,由车间副主任来进行协调。
所以,泰勒在《工厂管理》一文中指出:“车间副主任的责任,至少在一定时间内,极大部分是用于仲裁这些分歧的。”泰勒在这里所提出的这种由上一级的管理者来协调下级人员的分歧的做法,实际上就是管理的例外原则的一种应用和贯彻。管理层级与管理工作百分比关系。
公司在管理上一再强调要把工作做细、做实,其目的都是要促成我们管理的规范化和职业化,从而达到组织和流程运作的高效、有序,以此促进公司核心竞争力的全面提升。规范化、职业化的过程实际上也就是持续不断地将例外事件例行化、流程化的过程,从这个意义上来讲,重视泰勒例外管理是实现管理规范化、职业化的必然。
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